（2015）宿中行赔初字第00021号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，提起诉讼应当符合的条件包括，原告是符合本法第二十五规定的公民、法人或者其他组织。本案中，马平所建房屋座落土地系其向他人租用，其所建房屋已被宿州市埇桥区住房和城乡建设局认定为违法建筑，埇桥区政府作出房屋征收决定与其无利害关系，因马平与埇桥区政府作出的行政行为无利害关系，故马平提起的行政赔偿诉讼不符合受理条件，其行政赔偿的起诉应予驳回。同时，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条之规定，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，作出房屋征收决定的单位为埇桥区政府，马平认为该征收决定侵犯了其合法权益提起赔偿诉讼，应以埇桥区政府作为被告，埇桥区征收办及北关办事处不是适格被告，经依法告知马平需变更被告，马平不同意变更，对需要变更被告而原告不同意变更的，应当裁定驳回起诉，故应驳回马平对埇桥区征收办及北关办事处的诉。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，提起诉讼应当符合的条件包括，原告是符合本法第二十五规定的公民、法人或者其他组织。本案中，马平所建房屋座落土地系其向他人租用，其所建房屋已被宿州市埇桥区住房和城乡建设局认定为违法建筑，埇桥区政府作出房屋征收决定与其无利害关系，因马平与埇桥区政府作出的行政行为无利害关系，故马平提起的行政赔偿诉讼不符合受理条件，其行政赔偿的起诉应予驳回。同时，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条之规定，确需征收房屋

安徽省宿州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2015）宿中行赔初字第00021号原告：马平，女，汉族，1963年9月14日出生，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：周步海，安徽美林律师事务所律师。被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地宿州市埇桥区。法定代表人：张建军，区长。委托代理人：赵勇，宿州市埇桥区人民政府工作人员。被告：宿州市埇桥区房屋征收办公室，住所地安徽省州市埇桥区。法定代表人：丁远征……