（2014）伊行终字第13号

被上诉人杨树云于2012年11月12日8时许，到公安部信访接待处进行信访，符合《信访条例》的相关规定，上诉人南岔分局未能提供确实充分的证据证明杨树云在信访过程中实施了违法行为。同时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，本案没有经过违法行为地公安机关移交，南岔分局不具有对杨树云作出处理的管辖权。其行为属超越职权。故南岔分局对杨树云认定为违法上访并予以行政拘留十日的行政处罚，事实不清、证据不足、超越职权，依法应予撤销。原审法院对诉争具体行政行为南公（联）决字（2013）第01号公安行政处罚决定的违法性认定是正确的。原判应予维持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人南岔分局负担。本判决为终审判决。审　判　长　　于　水审　判　员　　谷震墀代理审判员　　李元峰二〇一四年三月二十五日书　记　员　　沈　洋 来源：百度

被上诉人杨树云于2012年11月12日8时许，到公安部信访接待处进行信访，符合《信访条例》的相关规定，上诉人南岔分局未能提供确实充分的证据证明杨树云在信访过程中实施了违法行为。同时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，本案没有经过违法行为地公安机关移交，南岔分局不具有对杨树云作出处理的管辖权。其行为属超越职权。故南岔分局对杨树云认定为违法上访并予以行政拘留十日的行政处罚，事实不清、证据不足、超越职权，依法应予撤销。原审法院对诉争具体行政行为南公（联）决字（2013）第01号公安行政处罚决定的违法性认定是正确的。原判应予维持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）伊行终字第13号上诉人（原审被告）伊春市公安局南岔分局。法定代表人张喜军，职务局长。委托代理人王歆，伊春市公安局南岔分局法制科科员。被上诉人（原审原告）杨树云，女。上诉人伊春市公安局南岔分局（简称南岔分局）因治安行政处罚一案，不服伊春市南岔区人民法院（2013）南行初字第3号行政判决，向本院提出上诉。本院于2014年3月5日受案后，依法组成合……