（2015）泸行终字第115号

原告与第三人因对“菜籽田”土地使用权存有争议而发生纠纷。庭审中，第三人未能向法庭提交2007年6月24日协议原件。被告的处罚决定认定“罗宗奇所有的‘菜籽田’土地从2007年6月24日起协议承包给第三人至今，与邓先容无关。”的事实无确凿证据佐证，故被告作出的古公（屏）行罚决字〔2015〕209号行政处罚决定认定事实的主要证据不足，事实不清，依法应予撤销。据此，原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销被告古蔺县公安局作出的古公（屏）行罚决字〔2015〕209号行政处罚决定。上诉人霍强恩不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：1、原审中，霍强恩虽然当庭未能提供2007年6月24日签订的《承包合同协议》原件，但庭审结束后可补充提交，该证据能够证实“罗宗奇所有的‘菜籽田’土地从2007年6月24日起协议承包给第三人至今，与邓先容无关”，未得到法庭采纳；2、是否应当给予行政治安处罚的前提是是否存在故意损毁财物的行为，原审的审理焦点放在了确认“菜籽田”承租使用权归属上，与本案争议焦点不符。故请求本院依法撤销原审判决，维持行政处罚决定。为支持其主张，上诉人在二审提交了协

原告与第三人因对“菜籽田”土地使用权存有争议而发生纠纷。庭审中，第三人未能向法庭提交2007年6月24日协议原件。被告的处罚决定认定“罗宗奇所有的‘菜籽田’土地从2007年6月24日起协议承包给第三人至今，与邓先容无关。”的事实无确凿证据佐证，故被告作出的古公（屏）行罚决字〔2015〕209号行政处罚决定认定事实的主要证据不足，事实不清，依法应予撤销。据此，原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销被告古蔺县公安局作出的古公（屏）行罚决字〔2015〕209号行政处罚决定。上诉人霍强恩不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：1、原审中，霍强恩虽然当庭未能提供2007

四川省泸州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泸行终字第115号上诉人（原审第三人）霍强恩，男，生于1950年6月30日，汉族，住古蔺县。委托代理人朱祥洪，四川远智律师事务所律师。被上诉人（原审原告）邓先容，女，生于1983年5月6日，汉族，住古蔺县。原审被告古蔺县公安局。负责人罗庆华，局长。委托代理人陈黎明，古蔺县公安局法制室民警。委托代理人彭伟，古蔺县公安局石屏乡派出所民警。上诉人霍强……