（2017）吉05行终102号

通化市东昌区环通乡人民政府为第三人华桂凤办理农村集体土地承包经营权证的行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确、依法应予维持。赵云水所诉缺乏事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。的规定，遂判决：驳回原告赵云水的诉讼请求。赵云水不服一审判决，向本院提出上诉，其上诉理由为，本案中环通乡给第三人颁发的承包证并没有经过环通乡农村承包合同管理站签证，一审判决认定事实错误。赵云水的土地承包证是一组组长以复查的名义拿去私自变动的，是非法无效的。通化市东昌区环通乡人民政府给赵连东办理农村集体土地经营权证违反了农业部47号令的有关规定，程序违法，故提出上诉，请求撤销原判，依法支持赵云水的诉讼请求。被上诉通化市东昌区环通乡人民政府辩称，赵云水的诉讼超过了法律规定的6个月的起诉期限，赵云水与第三人签订转让协议流转土地，在办理登记时并不需要赵云水出具委托书，现赵云水与承包土地没有利害关系，也并不具备起诉的主体资格，且争议土地也变成了国有土地，现

通化市东昌区环通乡人民政府为第三人华桂凤办理农村集体土地承包经营权证的行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确、依法应予维持。赵云水所诉缺乏事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。的规定，遂判决：驳回原告赵云水的诉讼请求。赵云水不服一审判决，向本院提出上诉，其上诉理由为，本案中环通乡给第三人颁发的承包证并没有经过环通乡农村承包合同管理站签证，一审判决认定事实错误。赵云水的土地承包证是一组组长以复查的名义拿去私自变动的，是非法无效的

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉05行终102号上诉人（一审原告）赵云水，现住通化市。委托代理人赵汝娟，现住通化市。代理权限为代为参加诉讼，调解。被上诉人（一审被告）通化市东昌区环通乡人民政府，住所：通化市东昌区环通乡明兴村。法定代表人于涛，乡长。委托代理人焦胜之，通化市法律援助中心律师。委托代理人高玉平，通化市东昌区光明法律服务所法律工作者。原审第三人：华桂凤，现住通化市……