（2014）周行终字第111号

对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定，没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。因此，人民法院应当依法送检，而不是让上诉人像民事诉讼一样自行举证。再次，被上诉人在一审庭审时才宣读了相应的依据，超过了《行政诉讼法》第四十三条规定的举证期限，应当认定该具体行政行为没有证据、依据，所以，一审法院应依法撤销被上诉人的具体行政行为。综上，请求二审撤销一审判决，撤销被上诉人为第三人颁发的“淮国用（2008）第058号”土地使用证。被上诉人淮阳县人民政府辩称，原审判决事实清楚、判决正确，上诉人要求人民法院主动送检，与目前法规不符；上诉人提出政府在法定期限内未能提供证据与依据，我们在法定期限内提交证据了，只能说明一审代理人未在答辩到期后到法院复印被上诉人提交的材料。颁证时郑桂英已经明确放弃了继承权利，我们认为郑桂英与颁证不具有利害关系，不具有诉权，请求驳回上诉人全部诉讼请求。一审第三人冯子政述称，同意被上诉人答辩意见，关于举证责任问题，被告一审已经提交颁证时的证据。至于原告提出的与具体行政行为不同的事实，她应该承担举证责任。经审理查明的事实与一审一致。本院认为，本案争议宗地，系一审

对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定，没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。因此，人民法院应当依法送检，而不是让上诉人像民事诉讼一样自行举证。再次，被上诉人在一审庭审时才宣读了相应的依据，超过了《行政诉讼法》第四十三条规定的举证期限，应当认定该具体行政行为没有证据、依据，所以，一审法院应依法撤销被上诉人的具体行政行为。综上，请求二审撤销一审判决，撤销被上诉人为第三人颁发的“淮国用（2008）第058号”土地使用证。被上诉人淮阳县人民政府辩称，原审判决事实清楚、判决正确，上诉人要求人民法院主动送检，与目前法规不符；上诉人提出政府在法定期限内未能提供证据与依据，我们在法定期

周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）周行终字第111号上诉人（一审原告）郑桂英，女，汉族，1950年9月16日生，住淮阳县。委托代理人王东亮，男，河南顺宇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮阳县人民政府。法定代表人马明超，县长。委托代理人张华伟，男，淮阳县国土资源局法律顾问。委托代理人李春华，男，淮阳县国土资源局工作人员。一审第三人冯子政，男，汉族，1978年5月6日生，住淮阳县。委……