（2016）京01行终650号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，朱怀义起诉要求撤销海淀区安监局向京铁加油站作出的行政许可延期行为；该行政许可延期行为针对的行政相对人是京铁加油站，朱怀义与该行政许可延期行为没有行政法律上的利害关系，其不具有作为原告的诉讼主体资格，对其起诉应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，一审法院裁定驳回了朱怀义的起诉。朱怀义不服，提起上诉，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。其上诉理由略为：一、一审裁定枉法裁判，故意违反《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第二条、第六条规定。涉案加油站三次擅自违法建设，会使紧邻居民的房产贬值及时刻担心发生火灾爆炸危险。二、一审裁定故意回避《建设工程消防监督管理规定》第四十二条，涉案加油站擅自变更消防审核设计的违法行为，增大了行人危险因素。三、一审裁定故意回避《危险化学品经营许可证管理办法》，给予不符合法定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，朱怀义起诉要求撤销海淀区安监局向京铁加油站作出的行政许可延期行为；该行政许可延期行为针对的行政相对人是京铁加油站，朱怀义与该行政许可延期行为没有行政法律上的利害关系，其不具有作为原告的诉讼主体资格，对其起诉应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，一审法院裁定驳回了朱怀义的起诉。朱怀义不服，提起上诉，请求二审法院撤销一

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终650号上诉人（一审原告）朱怀义。被上诉人（一审被告）北京市海淀区安全生产监督管理局，住所地北京市海淀区东北旺路29号蓝海中心B座3号楼。法定代表人田一川，局长。负责人孙茂山，北京市海淀区安全生产监督管理局副局长。委托代理人吴相玺，北京市海淀区安全生产监督管理局干部。上诉人朱怀义因诉北京市海淀区安全生产监督管理局（以下简称海淀区安监局）……