（2016）桂02刑终548号

三江至柳州高速公路（柳江段）由于征地周期长，且征地主体的变更，补偿标准不明确，征地单位未明确告知村民征地的具体范围、未及时开展调查、清点、登记、确认工作等客观因素，导致原审被告人韩崇云、韦宝清等村民为投机获利而大量抢种作物，致使被征土地原概貌缺失，政府征地工作人员于2013年4月进场调查、清点、登记时，地上已经种植大量作物；而政府征地工作人员在清点、确认，以至与村民签订补偿协议时，均没有核实和要求村民填报申报其种植物是否系非抢种抢栽，政府及相关工作人员对此是否系明知、放任或同意，均是不清楚的。根据2012年11月12日《柳江县人民政府关于公布三江至柳州公路工程（柳江段）建设用地征收土地方案通知》第七项规定“凡从征地工作组现场调查之日起，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记”，政府征地部门在无原地貌对比的情况下，于2013年4月份对进场测量、清点的客观现状予以登记并发放补偿款，亦未违反上述规定。因此，原审被告人韩崇云、韦宝清是否系虚构事实、隐瞒真相，是否构成诈骗的事实不清、证据不足。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销广西壮族自

三江至柳州高速公路（柳江段）由于征地周期长，且征地主体的变更，补偿标准不明确，征地单位未明确告知村民征地的具体范围、未及时开展调查、清点、登记、确认工作等客观因素，导致原审被告人韩崇云、韦宝清等村民为投机获利而大量抢种作物，致使被征土地原概貌缺失，政府征地工作人员于2013年4月进场调查、清点、登记时，地上已经种植大量作物；而政府征地工作人员在清点、确认，以至与村民签订补偿协议时，均没有核实和要求村民填报申报其种植物是否系非抢种抢栽，政府及相关工作人员对此是否系明知、放任或同意，均是不清楚的。根据2012年11月12日《柳江县人民政府关于公布三江至柳州公路工程（柳江段）建设用地征收土地方案通知

广西壮族自治区柳州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）桂02刑终548号抗诉机关广西壮族自治区柳江县人民检察院。原审被告人韩崇云，男，1965年11月22日出生于广西柳江县，汉族，小学文化，农民，户籍地柳江县，住柳江县。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年1月24日被刑事拘留，同年2月17日被逮捕，同年5月27日被取保候审。辩护人卢洪旺，广西盛君律师事务所律师。原审被告人韦宝清，男，1967年2月……