（2016）沪01行初113号

根据《行政复议法》第十二条第一款之规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。被告浦东新区政府作为被申请人浦东发改委所属的本级人民政府，于本案中具有接受原告赵毅君提出的行政复议申请，并作出处理的法定职责。根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，申请人与行政行为有利害关系，是受理行政复议申请的必要条件之一。本案中，原告向被告申请撤销浦东发改委作出的《可行性报告批复》，但该《可行性报告批复》并非对原告作出，亦未直接设定原告的权利义务，原告与该批复之间不具有法律上的利害关系，被告认为原告的申请不符合行政复议受理条件，并无不当。根据《行政复议法》第十七条第一款之规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。被告在收到原告申请后，经审查认为其申请不符合行政复议受理条件，进而在法定期限内决定不予受理，并书面作出被诉不予受理决定，送达原告，其认定事实、适用法律及程序均无不当。综上，原告的诉请缺乏事实根据和法

根据《行政复议法》第十二条第一款之规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。被告浦东新区政府作为被申请人浦东发改委所属的本级人民政府，于本案中具有接受原告赵毅君提出的行政复议申请，并作出处理的法定职责。根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，申请人与行政行为有利害关系，是受理行政复议申请的必要条件之一。本案中，原告向被告申请撤销浦东发改委作出的《可行性报告批复》，但该《可行性报告批复》并非对原告作出，亦未直接设定原告的权利义务，原告与该批复之间不具有法律上的利害关系，被告认为

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行初113号原告赵毅君，男，1979年11月11日出生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。法定代表人翁祖亮，区长。委托代理人张虎威，上海市浦东新区人民政府工作人员。原告赵毅君不服被告上海市浦东新区人民政府（以下简称：浦东新区政府）作出的行政复议申请不予受理决定，向本院提起行政诉讼。本……