（2016）湘05行终112号

本案系规划城管行政强制措施争议。争议的焦点是被上诉人邵东城管局对上诉人郑和喜作出的邵城开罚字［2016］第（0104）号责令限期拆除决定是否合法，原审判决驳回郑和喜的诉讼请求是否正确。湖南省人民政府于2006年1月26日对邵阳市人民政府作出的《湖南省人民政府关于在邵东县开展相对集中行政处罚权工作的批复》，该批复第二条（二）项明确规定了被上诉人邵东城管局行使对未取得建设用地规划许可进行建设的行政处罚权，故其具有作出本案行政行为的主体资格。邵东城管局在巡查中发现郑和喜未取得《建设工程规划许可证》在两市塘街道办事处民旺村搭建钢结构厂棚，经立案、调查，查明郑和喜违法建设的事实清楚，依法履行了行政处罚事先告知程序后，依法对郑和喜作出《责令限期拆除决定书》，程序合法。因郑和喜所建为钢结构架棚，属于无法采取改正措施消除影响的情形，邵东城管局责令郑和喜限期拆除并无不当，原审判决驳回郑和喜要求撤销邵东城管局作出的邵城开罚字［2016］第（0104）号责令限期拆除决定的诉讼请求正确。因上诉人郑和喜的上诉理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下

本案系规划城管行政强制措施争议。争议的焦点是被上诉人邵东城管局对上诉人郑和喜作出的邵城开罚字［2016］第（0104）号责令限期拆除决定是否合法，原审判决驳回郑和喜的诉讼请求是否正确。湖南省人民政府于2006年1月26日对邵阳市人民政府作出的《湖南省人民政府关于在邵东县开展相对集中行政处罚权工作的批复》，该批复第二条（二）项明确规定了被上诉人邵东城管局行使对未取得建设用地规划许可进行建设的行政处罚权，故其具有作出本案行政行为的主体资格。邵东城管局在巡查中发现郑和喜未取得《建设工程规划许可证》在两市塘街道办事处民旺村搭建钢结构厂棚，经立案、调查，查明郑和喜违法建设的事实清楚，依法履行了行政处罚事

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终112号上诉人（原审原告）郑和喜，男，1976年10月5日出生，住邵东县。委托代理人郑满香，女，1973年8月26日出生，住邵东县，系上诉人郑和喜之姐。被上诉人（原审被告）邵东县城市管理行政执法局，住所地邵东县县城八一路29号。法定代表人贺晓明，该局局长。委托代理人罗美龙，该局工作人员。委托代理人周焕阳，湖南白泉律师事务所律师。上诉人……