（2017）皖10行终88号

政府信息不存在是《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定的不予公开的法定情形之一，因此，政府信息存在是行政机关公开政府信息的前提。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息存在是指行政机关已经制作或者获取，并以一定形式记录、保存了的信息，即政府信息存在必须是一种客观存在。本案中，因仙人洞南路改造项目地块的房屋征收工作尚未完成，还没有建立完整的房屋征收补偿档案，而分户补偿情况是根据补偿档案进行汇总、加工和制作的政府信息，在补偿档案不完整时客观上难以制作形成完整的分户补偿信息并予以公布。因此，胡金仙申请公开仙人洞南路改造项目分户补偿情况时，该政府信息不存在。审理中，胡金仙认为除未征收完毕的，已经征收完毕的补偿档案可以公开。本院认为，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条的规定，屯溪××××委有建立房屋征收补偿档案、公布分户补偿情况的法定职责，但胡金仙要求公开补偿档案的意见于法无据，本院不予支持。屯溪××××委认为胡金仙不是仙人洞南路改造项目范围内的被征收人，申请公开的分户补偿信息与其本人生产、生活、科研等特殊需要无关，不属于可以向其公开的政府信息。本院认为

政府信息不存在是《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定的不予公开的法定情形之一，因此，政府信息存在是行政机关公开政府信息的前提。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，政府信息存在是指行政机关已经制作或者获取，并以一定形式记录、保存了的信息，即政府信息存在必须是一种客观存在。本案中，因仙人洞南路改造项目地块的房屋征收工作尚未完成，还没有建立完整的房屋征收补偿档案，而分户补偿情况是根据补偿档案进行汇总、加工和制作的政府信息，在补偿档案不完整时客观上难以制作形成完整的分户补偿信息并予以公布。因此，胡金仙申请公开仙人洞南路改造项目分户补偿情况时，该政府信息不存在。审理中，胡金仙

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖10行终88号上诉人（原审原告）胡金仙,女,1963年11月28日出生,汉族，住安徽省黄山市屯溪区，被上诉人（原审被告）黄山市屯溪区住房和城乡建设委员会，住所地安徽省黄山市屯溪区兴昱路7号，统一社会信用代码113410027810702543。法定代表人邵国强，主任。委托代理人汪妍，安徽道同律师事务所律师。上诉人胡金仙因政府信息公开一案，不服……