（2016）冀08行终159号

上诉人所诉属于错列被告且拒绝变更的情形，驳回了上诉人的起诉。一审法院认定的以上事实错误，适用法律错误。被上诉人所作建设规划123.23平方米的许可，超出第三人集体土地使用证的建筑面积，被上诉人为第三人作出建设工程规划许可证，与同日作出第三人接层规划要求的面积于法无据，依法应撤销。一审法院误导上诉人，造成上诉人后追加承德市城乡规划局为本案被告参加诉讼错误。上诉人仍坚持承德市城乡规划局双桥区分局为被上诉人，诉讼请求不变。上诉人没有错列被上诉人，建设规模123.25平方米是承德市城乡规划局双桥分局作出的与承德市城乡规划局核发建设工程规划许可证，上诉人诉讼请求没有错误。二、一审法院适用法律错误。上诉人的请求是撤销被上诉人作出第三人建设规划123.25平方米，一审法院错误变更为撤销建字第农130800201400136号建设工程规划许可证，被上诉人应为承德市城乡规划局，一审法院错列被上诉人。综上，请二审法院依法撤销，维护上诉人的合法权益。本院认为，上诉人李福银在一审起诉时列承德市城乡规划局双桥分局为被告，诉讼请求为两项：一是撤销2014年3月31日建字第农130800201400136号建设工程

上诉人所诉属于错列被告且拒绝变更的情形，驳回了上诉人的起诉。一审法院认定的以上事实错误，适用法律错误。被上诉人所作建设规划123.23平方米的许可，超出第三人集体土地使用证的建筑面积，被上诉人为第三人作出建设工程规划许可证，与同日作出第三人接层规划要求的面积于法无据，依法应撤销。一审法院误导上诉人，造成上诉人后追加承德市城乡规划局为本案被告参加诉讼错误。上诉人仍坚持承德市城乡规划局双桥区分局为被上诉人，诉讼请求不变。上诉人没有错列被上诉人，建设规模123.25平方米是承德市城乡规划局双桥分局作出的与承德市城乡规划局核发建设工程规划许可证，上诉人诉讼请求没有错误。二、一审法院适用法律错误。上诉人

河北省承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀08行终159号上诉人（原审原告）李福银，住承德市。被上诉人（原审被告）承德市城乡规划局双桥分局。法定代表人李春职务局长。被上诉人（原审被告）承德市城乡规划局。法定代表人高中卫，职务局长。原审第三人李长存，住承德市。上诉人李福银诉请撤销被上诉人承德市城乡规划局双桥分局、承德市城乡规划局为第三人李长存所颁发的建设工程规划许可证及行政许可一案，不……