（2017）辽11行终12号

根据《城市房屋权属登记管理办法》第七条规定“县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依据《城市房地产管理法》的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。房地产权证书的式样报国务院建设行政主管部门备案”。故被告（原大洼县城乡建设局）依法具有房屋权属登记的主体资格和职权范围。根据《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条对登记机关注销房屋权属证书的规定，包含两项内容，一是撤销登记，二是注销房屋权属证书。该条第二款规定“注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废”则是起到注销房屋权属证书的作用，该两项内容属于并列关系，缺一不可。本案中，被告于2003年9月9日作出的大建发（2003）33号关于注销邱玉珍等房屋所有权证的决定，被告未向原告送达任何的书面手续，属于程序违法。但原告的房屋已经被拆除，不具有可撤销的内容，故应确认违法。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告

根据《城市房屋权属登记管理办法》第七条规定“县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依据《城市房地产管理法》的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。房地产权证书的式样报国务院建设行政主管部门备案”。故被告（原大洼县城乡建设局）依法具有房屋权属登记的主体资格和职权范围。根据《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条对登记机关注销房屋权属证书的规定，包含两项内容，一是撤销登记，二是注销房屋权属证书。该条第二款规定“注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽11行终12号上诉人(原审被告)盘锦市大洼区住房和城乡建设局，住所地盘锦市大洼区大洼街道。负责人董礼春，该局党委书记、局长。委托代理人张景霞，该局信访法规股副股长。委托代理人李学军，辽宁维达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）邱玉珍，无职业，住盘锦市大洼区。委托代理人杨玉华，盘锦市辅仁法律服务所法律工作者。原审原告邱玉珍诉被告盘锦市大洼区住房……