合同纠纷 （2016）湘07民终1765号

湖南省石门县东城区管理委员会被撤销后，因城市建设所产生的债权债务一并转移到石门县楚江镇人民政府，石门县楚江镇人民政府已于2015年被撤销，在石门县楚江镇人民政府原债权债务未明确权利义务承受者前，陈卫初起诉石门县原楚江镇人民政府的上级国家机关石门县政府并无不当，石门县政府系本案适格主体。楚江街道办事处与石门县原楚江镇人民政府没有法律上的承继关系，承担石门县原楚江镇人民政府的权利义务没有法律依据，陈卫初就与石门县原楚江镇人民政府所签订的协议要求楚江街道办事处承担法律后果的诉讼请求不能成立。陈卫初与石门县楚江镇人民政府签订《关于陈卫初与原东城区管委会土地开发合同纠纷的处理协议》是在石门县人民政府、陈卫初户籍地的邵东县人民政府、邵东县斫曹乡人民政府、石门县楚江镇人民政府、陈卫初之子等共同参与下，经充分协商达成的一致意见，且在协议签订后第三日，陈卫初出具书面《承诺书》，第十四日领取了协议中的30万元款项，充分证明了陈卫初对上述协议的认可，是其真实意思表示，协议中明确了补偿项目，不存在不公平的情形。陈卫初要求认定开发地上的附着物是陈卫初的合法财产，赔偿修建商宅门面10套、建筑面积为5500平方米，

湖南省石门县东城区管理委员会被撤销后，因城市建设所产生的债权债务一并转移到石门县楚江镇人民政府，石门县楚江镇人民政府已于2015年被撤销，在石门县楚江镇人民政府原债权债务未明确权利义务承受者前，陈卫初起诉石门县原楚江镇人民政府的上级国家机关石门县政府并无不当，石门县政府系本案适格主体。楚江街道办事处与石门县原楚江镇人民政府没有法律上的承继关系，承担石门县原楚江镇人民政府的权利义务没有法律依据，陈卫初就与石门县原楚江镇人民政府所签订的协议要求楚江街道办事处承担法律后果的诉讼请求不能成立。陈卫初与石门县楚江镇人民政府签订《关于陈卫初与原东城区管委会土地开发合同纠纷的处理协议》是在石门县人民政府、陈

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘07民终1765号上诉人（原审原告）：陈卫初。被上诉人（原审被告）：石门县人民政府，住所地湖南省石门县楚江街道老西门社区。法定代表人：郭碧勋，该县县长。委托诉讼代理人：李书欣，湖南前进律师事务所律师。原审第三人：石门县人民政府楚江街道办事处，住所地湖南省石门县楚江街道老西门社区。负责人：杨年国，该办事处主任。委托诉讼代理人：姚金山，男，该办事……