行政强制 （2016）琼02行初36号

本案争议焦点为：一、谌伦勇是否具有本案原告诉讼主体资格；二、被告三亚市执法局是否具有对违法建设行为的行政处罚权及强制执行权；三、被告三亚市执法局认定原告涉案房屋为违法建筑，并予以强制拆除的行政行为依据是否充分，程序是否合法。 一、关于谌伦勇是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，原告谌伦勇主张权利的涉案房屋虽然是违法建筑，但其以被诉强拆行为造成其屋内合法物品损害为由提起本案诉讼，符合前述法律规定。被告三亚市执法局主张谌伦勇不具备本案原告诉讼主体资格的理由不能成立，本院不予支持。 二、关于被告三亚市执法局是否具有对违法建设行为的行政处罚权及强制执行权的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。经查，2004年10月20日，海南省人民政府作出《海南省人民政府关于同意三亚市人民政府开展综合行政执法试点工作的批复》（琼府函〔

本案争议焦点为：一、谌伦勇是否具有本案原告诉讼主体资格；二、被告三亚市执法局是否具有对违法建设行为的行政处罚权及强制执行权；三、被告三亚市执法局认定原告涉案房屋为违法建筑，并予以强制拆除的行政行为依据是否充分，程序是否合法。 一、关于谌伦勇是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，原告谌伦勇主张权利的涉案房屋虽然是违法建筑，但其以被诉强拆行为造成其屋内合法物品损害为由提起本案诉讼，符合前述法律规定。被告三亚市执法局主张谌伦勇不具备本案

海南省三亚市中级人民法院 行政判决书 （2016）琼02行初36号 原告谌伦勇，男，1970年5月10日出生，汉族，现住重庆市渝中区。 委托代理人王坤建，重庆朋昇律师事务所律师。 被告三亚市综合行政执法局，住所地三亚市凤凰路**。 法定代表人王宏宁，该局局长。 委托代理人罗政伟，该局工作人员。 委托代理人林祖才，海南祥瑞律师事务所律师。 第三人三亚市热带农业科学……