行政确认 （2020）苏02行终307号

各方当事人对江阴人社局具有作出被诉认定工伤决定的职权及其作出认定工伤决定的程序不持异议，该院对此予以确认。本案的争议焦点主要为，单秀芝受聘于伽丹公司工作以及发生交通事故时，已超过法定退休年龄，能否适用《工伤保险条例》认定为工伤。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规并未对达到法定退休年龄仍然从事劳动人员作出禁止性规定，超过法定退休年龄人员依法享有劳动的权利。而关于此类人员能否与用人单位存在劳动关系、因工受伤能否适用《工伤保险条例》予以认定工伤的问题，一般认为，根据劳动合同法的规定，到达退休年龄之后，劳动者与用人单位形成的是劳务或雇佣关系，而非劳动合同关系，但是鉴于我国社会保障的现状，对于超过法定退休年龄继续从业的劳动者，在工作期间受到事故伤害的，最高人民法院作出例外的规定，在2010年、2012年的答复中均明确应将此类群体纳入工伤认定的适用范围。同样，《人力资源社会保障部关于执行 本案中，单秀芝虽未与伽丹公司订立书面劳动合同，但其作为伽丹公司所招用员工，接受伽丹公司日常管理，为伽丹公司提供有偿劳动，其劳动属于伽丹公司业务的组成部分，“零时工”等用工性质的不同不

各方当事人对江阴人社局具有作出被诉认定工伤决定的职权及其作出认定工伤决定的程序不持异议，该院对此予以确认。本案的争议焦点主要为，单秀芝受聘于伽丹公司工作以及发生交通事故时，已超过法定退休年龄，能否适用《工伤保险条例》认定为工伤。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规并未对达到法定退休年龄仍然从事劳动人员作出禁止性规定，超过法定退休年龄人员依法享有劳动的权利。而关于此类人员能否与用人单位存在劳动关系、因工受伤能否适用《工伤保险条例》予以认定工伤的问题，一般认为，根据劳动合同法的规定，到达退休年龄之后，劳动者与用人单位形成的是劳务或雇佣关系，而非劳动合同关系，但是鉴于我国

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏02行终307号 上诉人（原审原告）江阴市伽丹针纺织品有限公司，住所地江苏省江阴市长泾镇富园路**。 法定代表人单国斌，该公司总经理。 委托代理人徐素榕，江苏江民律师事务所律师。 委托代理人徐若君，江苏江民律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）江阴市人力资源和社会保障局，住所地江苏省江阴市长江路**。 法定代表人王光华，该局局长。 委托代……