（2014）同行终字第10号

被告大同县道路运输管理所作为大同县行政区域内负责具体实施道路运输管理工作的管理机构，有权对本辖区内无道路运输许可证从事道路运输活动的违法行为进行监督检查及查处，有权以自己名义作出交通行政强制措施。暂扣车辆是道路运输管理部门为保障行政监督正常进行，对相对人的财产采取的暂时性强制措施，如果相对人具有违法嫌疑，行政机关为了进一步查明违法事实，遵循法定程序采取法律法规规定的强制措施，且未超过法律规定的限度，就应当认定是合法的。《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定：“道路运输管理机关对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可予以暂扣”。被告辩称车辆行驶证上已注明两车辆使用性质分别为非营运和营转非，能够反映车辆的使用性质，根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条的规定，国务院交通部门主管全国道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。因此，认定营运车辆的法定部门是县级以上道路运输管理机构，而非交警部门。在被告工作人员执法过程中，原告所有的车辆正在为原告客户运送混凝土，车上人员不能提供车辆营运证或其他有效证明，所以被告为进一步查证，对原告涉嫌车辆实施暂扣并

被告大同县道路运输管理所作为大同县行政区域内负责具体实施道路运输管理工作的管理机构，有权对本辖区内无道路运输许可证从事道路运输活动的违法行为进行监督检查及查处，有权以自己名义作出交通行政强制措施。暂扣车辆是道路运输管理部门为保障行政监督正常进行，对相对人的财产采取的暂时性强制措施，如果相对人具有违法嫌疑，行政机关为了进一步查明违法事实，遵循法定程序采取法律法规规定的强制措施，且未超过法律规定的限度，就应当认定是合法的。《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定：“道路运输管理机关对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可予以暂扣”。被告辩称车辆行驶证上已注明两车辆使用性质分别为非营运

山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）同行终字第10号上诉人（原审原告）山西盛和混凝土有限公司，住所地大同市南郊区西韩岭乡三井村。法定代表人张毅，该公司董事长。委托代理人李建伟，男，汉族，1965年2月1日出生，住本市城区柳港园B区15-2502，大同市水利设计研究院副院长。被上诉人（原审被告）大同县道路运输管理所，住所地大同县西坪镇。法定代表人齐太山，该所所长。委托代理人ＸＸ，该……