（2014）北行初字第11号

本案中牛场沟草场为青海省人民政府办公厅，将原属于青海省门源种马场的该草场划归至苏吉滩乡，后经内部分配给苏吉滩乡扎麻图村，以上事实有门源县人民政府《关于青石嘴镇德庆营村违反草原法的通报》、门源县公安局《关于对青石嘴镇德庆营村与苏吉滩乡扎麻图村发生草原纠纷的处理决定》、门源县人民政府《关于贯彻执行牛场沟草原协议的决定》、解决牛场沟草场纠纷的协议及牛场沟草场暂时借于青石嘴镇德庆营村的借据等证据相互印证，应予以认定。该草场后虽经苏吉滩乡村、乡二级干部会议及乡党委、政府会议分别研究决定牛场沟草场由全乡吃冬草和归察汗达吾村、燕麦图呼村、扎麻图村、药草梁村和苏吉湾村部分村民经营使用。但在之后的门源县夏秋草场承包时，根据夏秋草场承包到户的原则，苏吉滩乡作为发包方与扎麻图村三社的万七十五等21户村民签订了《夏秋草场承包经营合同书》，依法对草场进行测量上图、登记造册等法定程序，经省州联合检查验收组检查验收通过，并经门源县公证处公证，将牛场沟草场承包给了该社万七十五等21户村民。最终门源县人民政府根据《中华人民共和国草原法》及《青海省草原承包办法》等相关法律法规，依法在第三人万七十五的《草原使用证》中对增加

本案中牛场沟草场为青海省人民政府办公厅，将原属于青海省门源种马场的该草场划归至苏吉滩乡，后经内部分配给苏吉滩乡扎麻图村，以上事实有门源县人民政府《关于青石嘴镇德庆营村违反草原法的通报》、门源县公安局《关于对青石嘴镇德庆营村与苏吉滩乡扎麻图村发生草原纠纷的处理决定》、门源县人民政府《关于贯彻执行牛场沟草原协议的决定》、解决牛场沟草场纠纷的协议及牛场沟草场暂时借于青石嘴镇德庆营村的借据等证据相互印证，应予以认定。该草场后虽经苏吉滩乡村、乡二级干部会议及乡党委、政府会议分别研究决定牛场沟草场由全乡吃冬草和归察汗达吾村、燕麦图呼村、扎麻图村、药草梁村和苏吉湾村部分村民经营使用。但在之后的门源县夏秋草场

青海省海北藏族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）北行字第11号原告门源回族自治县（以下简称门源县）苏吉滩乡察汗达吾村民委员会。法定代表人苏由拉，该村委会主任。原告苏吉滩乡燕麦图呼村民委员会。法定代表人王志爱，该村委会主任。原告苏吉滩乡药草梁村民委员会。法定代表人马占福，该村委会主任。原告苏吉滩乡苏吉湾村民委员会。法定代表人麻叶旦，该村委会主任。委托代理人蔡延云，青海镇海律师事务所律师……