（2016）苏01行终536号

鼓楼征收办仅与张万秋签订征收与补偿协议，张万华、张万侠、黄欣涛没有在协议上签字，征收与补偿协议欠缺成立要件，该协议不成立，裁定驳回了鼓楼征收办的起诉。2015年1月20日，张万华、张万侠、黄欣涛以鼓楼征收办违法拆除涉案房屋为由提起行政诉讼，原审法院于2015年7月14日作出（2015）鼓行初字第11号行政判决：确认鼓楼征收办于2013年9月15日对燕江路67号房屋实施的拆除行为违法。该行政判决已生效。2015年8月18日，张万华、张万侠、黄欣涛向鼓楼征收办提出行政赔偿申请。2015年10月16日，鼓楼征收办作出（2015）鼓征行赔字第01号《行政赔偿决定书》，认为涉案房屋应赔偿的费用为房屋赔偿款3031069元、停产停业损失赔偿金123990元、搬迁补助费等421147元，合计3576206元，扣除张万侠预支的补偿款55万元及张万秋预支的补偿款70万元，决定赔偿张万华、张万侠、黄欣涛和张万秋2326206元。该行政赔偿决定书邮寄送达给了当事人。本院认为，案涉房屋拆除行为被确认违法，被上诉人鼓楼征收办应承担行政赔偿责任，一审判决对此认定正确。关于案涉房屋价值的评估时点问题，一审判决以20

鼓楼征收办仅与张万秋签订征收与补偿协议，张万华、张万侠、黄欣涛没有在协议上签字，征收与补偿协议欠缺成立要件，该协议不成立，裁定驳回了鼓楼征收办的起诉。2015年1月20日，张万华、张万侠、黄欣涛以鼓楼征收办违法拆除涉案房屋为由提起行政诉讼，原审法院于2015年7月14日作出（2015）鼓行初字第11号行政判决：确认鼓楼征收办于2013年9月15日对燕江路67号房屋实施的拆除行为违法。该行政判决已生效。2015年8月18日，张万华、张万侠、黄欣涛向鼓楼征收办提出行政赔偿申请。2015年10月16日，鼓楼征收办作出（2015）鼓征行赔字第01号《行政赔偿决定书》，认为涉案房屋应赔偿的费用为房屋赔偿

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终536号上诉人（原审原告）张万华，女，1955年2月10日生。上诉人（原审原告）张万侠，男，1960年11月22日生。上诉人（原审原告）黄欣涛，男，1957年1月27日生。上述三上诉人共同委托代理人郁永勋、陆小红，江苏东恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区房屋征收管理办公室，住所地在南京市鼓楼区建宁路***号。法定代表人……