（2016）桂市行终字第131号

本案的争议焦点：1、本案颁证涉及的林权权属是否清楚。2、上诉人平乐县林业局颁证程序是否合法。首先，按照《广西壮族自治区林木采伐许可证发放与管理办法》第四条第（二）项规定，签发林木采伐许可证的依据有山界林权证书或证明文件。上诉人平乐县林业局向唐学贵个人颁发林木采伐许可证，属认定事实错误，明显违反上述法律规定。上诉人唐学贵作为平乐大冲纸厂留守小组的代表，其以个人名义申请采伐大冲纸厂集体的林木，属于主体不适格。在预采伐区公示期间，被上诉人已对该林区权属提出异议。其次，依照《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。依据上述规定，上诉人平乐县林业局没有依法履行告知被上诉人（利害关系人）有权要求听证的权利。其颁证行为属于程序违法。综上所述，上诉人平乐县林业局、唐学贵的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼

本案的争议焦点：1、本案颁证涉及的林权权属是否清楚。2、上诉人平乐县林业局颁证程序是否合法。首先，按照《广西壮族自治区林木采伐许可证发放与管理办法》第四条第（二）项规定，签发林木采伐许可证的依据有山界林权证书或证明文件。上诉人平乐县林业局向唐学贵个人颁发林木采伐许可证，属认定事实错误，明显违反上述法律规定。上诉人唐学贵作为平乐大冲纸厂留守小组的代表，其以个人名义申请采伐大冲纸厂集体的林木，属于主体不适格。在预采伐区公示期间，被上诉人已对该林区权属提出异议。其次，依照《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂市行终字第131号上诉人平乐县林业局。法定代表人范东强，局长。委托代理人郑润文，平乐县林业局干部。委托代理人陶群胜，平乐县林业局干部。上诉人唐学贵，男，1961年6月21日出生，瑶族，住广西平乐县，委托代理人李秋圆，广西诚瑞律师事务所律师。被上诉人丁振家（曾用名丁长林），男，1965年5月11日出生，瑶族，住广西平乐县，被上诉人丁长发……