（2017）浙02行终35号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，行政行为的存在是提起行政诉讼的法定条件之一。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条规定，除被告认为原告起诉超过起诉期限的外，原告对其起诉符合法定条件承担举证责任。该案中，原告诉请确认被告拆除原告合法房屋的行政行为违法，但被告对原告所诉的上述行为予以否认，故原告应当对被告实施了上述行为承担举证责任。原告提供的证据能说明原告房屋被拆除时有被告的工作人员在场，但不足以证明被告实施了原告诉称的行政行为，故原告应当承担举证不能的法律后果，且被告提供的证据可证明原告房屋被拆除的行为系前岙村村委会组织实施的“一户多宅”清理行动，而非被告实施的行为，即原告诉称的行政行为不存在。对原告不符合法定条件的起诉，法院受理后依法应当予以裁定驳回。为此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告谢能国的起诉。上诉人上诉称：一、一审法院认定事实错
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，行政行为的存在是提起行政诉讼的法定条件之一。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条规定，除被告认为原告起诉超过起诉期限的外，原告对其起诉符合法定条件承担举证责任。该案中，原告诉请确认被告拆除原告合法房屋的行政行为违法，但被告对原告所诉的上述行为予以否认，故原告应当对被告实施了上述行为承担举证责任。原告提供的证据能说明原告房屋被拆除时有被告的工作人员在场，但不足以证明被告实施了原告诉称的行政行为，故原告应当承担举证不能的法律后果，且
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终35号上诉人（原审原告）谢能国，男，1966年11月27日出生，汉族，住浙江省象山县。委托代理人（特别授权代理）华金涛，浙江海泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）象山县爵溪街道办事处，住所地浙江省象山县爵溪街道十字西路**号。法定代表人王永峰，主任。委托代理人（特别授权代理）常波，象山县爵溪街道办事处工作人员。委托代理人（特别授权代……