（2016）鲁04行终90号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，原告未能提供其向被告提出增加工资标准申请的证据材料，因此，原告要求判决被告履行增加工资标准法定职责的诉讼请求，缺乏事实根据，其起诉依法应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告宋思勤的起诉。宋思勤不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、一审法院以上诉人未提供被上诉人提交申请的证据为由驳回上诉人的诉讼请求系认识错误。上诉人在进行行政诉讼之前进行了劳动仲裁、民事诉讼，在仲裁和诉讼请求中均要求被上诉人为上诉人增加百分之十的基本工资，并且被上诉人按照程序参加了庭审知晓了上诉人的请求，因此上诉人诉讼应视为向被上诉人提出申请；上诉人与被上诉人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，原告未能提供其向被告提出增加工资标准申请的证据材料，因此，原告要求判决被告履行增加工资标准法定职责的诉讼请求，缺乏事实根据，其起诉依法应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释

山东省枣庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁04行终90号上诉人（原审原告）宋思勤。被上诉人（原审被告）滕州市人力资源和社会保障局，住所地滕州市学院中路1066号。法定代表人王印德，局长。委托代理人王藤，该局工作人员。上诉人宋思勤因履行增加工资法定职责一案，不服滕州市人民法院（2016）鲁0481行初23号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院审理查明……