行政强制 （2019）最高法行申10583号

本案的核心问题是海盐县政府是否属于本案适格被告。本案中，胡秀文以海盐县政府为被告，起诉要求确认海盐县政府强制拆除其房屋的行为违法。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。胡秀文提供的《房屋拆迁公告》载明“拆迁实施单位：海盐县武原街道征迁工作指挥部办公室”，该公告的作出主体为海盐县国土资源局以及海盐县住房和城乡规划局。由此可见，胡秀文以海盐县政府为被告提起诉讼，既缺乏法律依据，也缺乏事实依据，海盐县政府并非本案适格被告。一审法院释明后，胡秀文拒绝变更被告。据此，一审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条的规定，对胡秀文的起诉不予立案并无不当。 综上，胡秀文的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人胡秀文的再

本案的核心问题是海盐县政府是否属于本案适格被告。本案中，胡秀文以海盐县政府为被告，起诉要求确认海盐县政府强制拆除其房屋的行为违法。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。胡秀文提供的《房屋拆迁公告》载明“拆迁实施单位：海盐县武原街道征迁工作指挥部办公室”，该公告的作出主体为海盐县国土资源局以及海盐县住房和城乡规划局。由此可见，胡秀文以海盐县政府为被告提起诉讼，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10583号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡秀文，女，1959年10月31日出生，汉族，住浙江省海盐县。 再审申请人胡秀文诉被浙江省嘉兴市海盐县人民政府（以下简称海盐县政府）房屋拆迁管理行政强制一案，嘉兴市中级人民法院于2019年1月11日作出（2018）浙04行初249号行政裁定：对胡秀文的起诉，不予立案。胡秀文不服……