土地行政管理（土地） （2019）粤14行终134号

本案的争议焦点是武三村民小组的诉讼代表人以武三村民小组名义提起本案行政诉讼是否具备原告主体资格。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”本案中，武三村民小组部分村民主张梅县集有(2015)第1210063号《集体土地所有权证》登记的土地属于武三村民小组集体所有，上诉人梅县区自然资源局将该土地登记在上诉人扶大经济联合总社名下没有事实根据和法律依据，依法应当撤销。在武三村民小组对梅县集有(2015)第1210063号《集体土地所有权证》不起诉的情况下，武三村民小组村民应依照《中华人

本案的争议焦点是武三村民小组的诉讼代表人以武三村民小组名义提起本案行政诉讼是否具备原告主体资格。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)粤14行终134号上诉人（原审被告）梅州市梅县区自然资源局，地址：梅州市梅县××××××××××。法定代表人凌宏志，局长。出庭应诉负责人余永辉，副局长。委托代理人梁英英，广东义致律师事务所律师。上诉人（原审第三人）梅州市梅县区扶大高新区经济联合总社，地址：梅州市梅县区（扶大）园区管理委员会。负责人古富强，社长。委托代理人李晓宁，广东盛世律师事务……