（2015）珠中法行终字第54号

公通字（1998）80号《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工规定〉的通知》规定：“公安边防部门负责管辖在边境管理区和沿海地区发生的组织他人偷越国（边）境案、运送他人偷越国（边）境案、偷越国（边）境案和破坏界碑、界桩案，以及边防管理部门在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品案和走私制毒物品案”。可见，海上边防派出所作为公安边防部门只负责以上“三类六种”刑事案件的立案侦查。本案中，杨冠骐对杨某某组织人员到蚝田采蚝报警的案件性质，不属于海上边防派出所的立案侦查范围。因此，杨冠骐认为海上边防派出所不履行法定职责，缺乏法律依据。根据公通字（2000）29号《公安部关于公安边防部门办理刑事案件有关问题的通知》规定：“公安边防部门应加强同公安机关其他有关部门的协作配合。为及时、有效地侦破案件，打击犯罪，对发生在边境管理区和沿海地区（包括海上）的非边防部门管辖的刑事案件，发现犯罪线索或接到报案、举报、控告的，应立即接受，并按有关程序及时移送有管辖权的部门处理。”本案中，海上边防派出所接到杨冠骐的报警电话后，多次受案，制作询问笔录，进行治安调解，并且主动向相关职能部门汇报案件情况，因此，可

公通字（1998）80号《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工规定〉的通知》规定：“公安边防部门负责管辖在边境管理区和沿海地区发生的组织他人偷越国（边）境案、运送他人偷越国（边）境案、偷越国（边）境案和破坏界碑、界桩案，以及边防管理部门在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品案和走私制毒物品案”。可见，海上边防派出所作为公安边防部门只负责以上“三类六种”刑事案件的立案侦查。本案中，杨冠骐对杨某某组织人员到蚝田采蚝报警的案件性质，不属于海上边防派出所的立案侦查范围。因此，杨冠骐认为海上边防派出所不履行法定职责，缺乏法律依据。根据公通字（2000）29号《公安部关于公安边防部门办理刑事案

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）珠中法行终字第54号上诉人（原审原告）：杨冠骐，男，汉族，住广东省珠海市香洲区。被上诉人（原审被告）：珠海市公安局海上边防派出所。住所地：珠海市。法定代表人：李伟刚，所长。委托代理人：郑社，广东莱特律师事务所律师。委托代理人：陈伟桃。上诉人杨冠骐因诉被上诉人珠海市公安局海上边防派出所（以下简称海上边防派出所）不履行法定职责一案，不服珠海市香洲区……