（2016）赣11行终85号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚”。《中华人民共和国行政强制法》第十六条第一款规定：“行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施”。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”；第三十七条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任”。可见本案被告作为行政机关，在对原告作出责令停止开采以及不同意拉运这一行政行为之时，就应当依法查明原告涉嫌非法开采以及原告要求挖运的黑滑石系堆放矿还是原生矿的相关事实。如果被告认为作出该行政决定时涉及原告要求拉运的黑滑石所有权归属问题需要查明的，也应当由被告来承担相应的职责；而且对不同意原告拉运这一行政行为的相关事实和依据被告负有举证责任。原告在原行政程序中以及本案诉讼过程中均提供了一定的证据，以证明其对所要求拉运的黑滑石拥有所有权，以及被告所作的不同意其拉运黑滑石

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚”。《中华人民共和国行政强制法》第十六条第一款规定：“行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施”。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”；第三十七条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任”。可见本案被告作为行政机关，在对原告作出责令停止开采以及不同意拉运这一

江西省上饶市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣11行终85号上诉人（原审被告）上饶市广丰区国土资源局，住所地上饶市广丰区商城南路3号，组织机构代码：014775536。法定代表人余禁华，系上饶市广丰区国土资源局局长。委托代理人宣文丽，江西贤和律师事务所律师。委托代理人周红伟，江西贤和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨维新，男，1958年1月22日出生，汉族，江西省上饶市广丰区人，私企……