（2017）京02行终484号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合起诉的条件。行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，深圳银监局对于两公司的举报事项，依据其监管职责进行了调查处理，并将处理结果以信访处理意见的形式告知了两公司，没有重新设定、变更或消灭其权利义务关系；有关民事纠纷及退还保证金的请求不属于深圳银监局职责范围，应通过民事诉讼等途径予以解决。因此，深圳银监局作出的信访处理意见以及银监会作出的驳回复议申请决定，对两公司的合法权益明显不产生实际影响。两公司的起诉，依法应予以驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回北京建国者工程机械有限公司、石家庄建国者工程机械有限公司的起诉。两公司不服一审裁定，上诉认为，涉案行政行为与上诉人有法律上的利害关系，且对上诉人合法权益产生实际影响，一审裁定认定事实错误；涉案行政行为具有可诉性，一审裁定适用法律错误。故请求撤销一审裁定，指定一审法院继续审理本案。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合起诉的条件。行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，深圳银监局对于两公司的举报事项，依据其监管职责进行了调查处理，并将处理结果以信访处理意见的形式告知了两公司，没有重新设定、变更或消灭其权利义务关系；有关民事纠纷及退还保证金的请求不属于深圳银监局职责范围，应通过民事诉讼等途径予以解决。因此，深圳银监局作出的信访处理意见以及银监会作出的驳回复议申请决定，对两公司的合法权益明显不产生实际影响。两公司的起诉，依法应予以驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终484号上诉人（一审原告）北京建国者工程机械有限公司，住所地北京市朝阳区小红门东马路99号A213-A217。法定代表人刘鑫，总经理。委托代理人冯力，北京市万博律师事务所律师。委托代理人韦亮，北京市浩东（青岛）律师事务所律师。上诉人（一审原告）石家庄建国者工程机械有限公司，住所地河北省石家庄市鹿泉区山尹村镇山尹村民心东路3号。法定代表人……