其他行政行为 （2016）最高法行申1880号

本案被诉行政行为是紫金县政府、紫金县国土资源局1992年征收涉案土地的行为。本案争议的焦点是温启扬等73人起诉上述征地行为是否超过了法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉征地行为于1992年作出，温启扬等73人于2015年才对其提起诉讼，超过了前述二十年的法定最长起诉期限，人民法院依法应当不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。一审法院据此驳回温启扬等73人的起诉，二审法院维持一审裁定正确。前述法律规定的二十年行政诉讼最长起诉期限为不变期间，即无论相对人何时知道被诉行政行为的内容，从该行为作出之日起超过二十年，都不能再寻求司法救济，对其起诉人民法院不予受理。故温启扬等73人申请再审认为应当从其2014年获悉政府作出相关文件或者2015年知道自己的权益受到侵害之时起算起诉期限的理由不能成立，本院不予支持。温启扬等73人申请再审还认为紫金县政府的征地行为属于无效行为，不受起诉期限限制。因该意见没有法律依据，本院不予支持。综上，温启

本案被诉行政行为是紫金县政府、紫金县国土资源局1992年征收涉案土地的行为。本案争议的焦点是温启扬等73人起诉上述征地行为是否超过了法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉征地行为于1992年作出，温启扬等73人于2015年才对其提起诉讼，超过了前述二十年的法定最长起诉期限，人民法院依法应当不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。一审法院据此驳回温启扬等73人的起诉，二审法院维持一审裁定正确。前述法律规定的二十年行政诉讼最长起诉期限为不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1880号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：温启扬等73人（名单附后）。诉讼代表人：温启扬。诉讼代表人：黄秀英。诉讼代表人：罗志强。诉讼代表人：刘友权。诉讼代表人：罗惠珍。委托代理人：叶发泮，广东君和政通律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：紫金县人民政府。住所地：广东省河源市紫金县秋江东路**号。法定代表人：刘振林……