（2015）岳中行终字第78号

国家环境保护总局于2001年发布的《畜禽养殖污染防治管理办法》第六条规定：“新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。”第八条规定：“畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。”第十条规定：“畜禽养殖场排放污染物，不得超过国家或地方规定的排放标准。在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。”上诉人临湘市壁山新农村养猪专业合作社作为常年存栏量为500头以上的猪的规模养殖场，应当按照上述规章的规定，在项目建设之初，进行环境影响评价，在项目建设同时，建设配套的环境保护设施，并取得排污证，按排污证的规定排污。但上诉人却在未进行环境影响评价，自建的配套环境保护设施未经验收合格的情况下，即进行养殖生

国家环境保护总局于2001年发布的《畜禽养殖污染防治管理办法》第六条规定：“新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。”第八条规定：“畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。”第十条规定：“畜禽养殖场排放污染物，不得超过国家或地方规定的排放标准。在依法实施污染物排放

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岳中行终字第78号上诉人（原审原告）临湘市壁山新农村养猪专业合作社，住所地：临湘市詹桥镇壁山村钟家组。法定代表人钟星海，该合作社社长。委托代理人王宇波，湖南永发律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临湘市环境保护局，住所地：临湘市西正街58号。法定代表人李四雄，该局局长。委托代理人李金保，该局党组成员。委托代理人彭文胜，临湘市法律援助中心律师。上……