其他行政行为 （2017）鄂09行初3号

本案争议的焦点：一是原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置合同》是否有效；二是对原告还建门面的交付如何理解；三是对《房屋拆迁补偿安置合同》中未履行的事项是否应继续履行。关于第一个焦点问题。房屋征收补偿，其实质是房屋征收部门对被征收人合法利益损失的补偿。本案因城市道路建设需要征收搬迁严桥村部分村民的房屋，市高新区为了公共利益需要，依法对属于被征收人严祥西的房屋实行征收，这属于单方行政行为。房屋征收中，被征收人应当服从公共利益需要，服从于合法的行政征收行为。为了公共利益实施房屋征收补偿，其补偿款项来源于政府的财政支出。在房屋征收补偿问题上，原告严祥西与被告市高新区签订了《房屋拆迁补偿安置合同》，被告市高新区为了更好地履行该协议内容，于2013年12月12日召开了孝汉大道严桥段扩宽工程拆迁户相关问题专题会议，并形成《备忘录》。会议就补偿安置中存在的有关问题研究了具体解决办法，这是对原《房屋拆迁补偿安置合同》的补充完善。原、被告遵循自愿、公平、等价、有偿原则，就房屋征收补偿安置形式、安置用房和门面面积及还建安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限及过渡期补偿金额、违约责任等问题签订了书面协议。被告市高新区为

本案争议的焦点：一是原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置合同》是否有效；二是对原告还建门面的交付如何理解；三是对《房屋拆迁补偿安置合同》中未履行的事项是否应继续履行。关于第一个焦点问题。房屋征收补偿，其实质是房屋征收部门对被征收人合法利益损失的补偿。本案因城市道路建设需要征收搬迁严桥村部分村民的房屋，市高新区为了公共利益需要，依法对属于被征收人严祥西的房屋实行征收，这属于单方行政行为。房屋征收中，被征收人应当服从公共利益需要，服从于合法的行政征收行为。为了公共利益实施房屋征收补偿，其补偿款项来源于政府的财政支出。在房屋征收补偿问题上，原告严祥西与被告市高新区签订了《房屋拆迁补偿安置合同》，被告市高

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂09行初3号原告严祥西，男，1964年8月19日出生，汉族，住孝感市开发区。诉讼代理人尹卓，湖北山川律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告孝感高新技术产业开发区管理委员会。住所地：孝感市交通西路391号。法定代表人贺卫东，主任。诉讼代理人陈加锐，该管委会办公室副主任。代理权限：一般代理。诉讼代理人罗梦婕，湖北立丰律师事务所律师。代理权限：一……