（2016）川04行初5号

本案的争议焦点体现在以下几个方面：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、毛洪文是否具有原告主体资格；三、盐边县政府2005年11月将诉争土地使用权由毛洪文变更登记给余洪举的行为是否合法；四、盐边县政府2014年1月将余洪举受让的国有土地使用权变更登记给张某1、张某2、同生公司的行为是否合法；五、原告主张被告返还边国土〔出〕〔1996〕字第98号国有土地使用权证的请求是否应当支持。关于毛洪文的起诉是否超过起诉期限的问题。本案毛洪文诉讼请求撤销的是被告盐边县政府2005年、2014年对该土地使用权的的变更行为。根据本案事实，盐边县政府在2005年将诉争土地使用权变更登记给余洪举时，并未将相关文书送达毛洪文。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案纠纷涉及不动产，原告提起诉讼未超过二十年最长起诉期限，并且无证据证明毛洪文何时知道或应当知道被

本案的争议焦点体现在以下几个方面：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、毛洪文是否具有原告主体资格；三、盐边县政府2005年11月将诉争土地使用权由毛洪文变更登记给余洪举的行为是否合法；四、盐边县政府2014年1月将余洪举受让的国有土地使用权变更登记给张某1、张某2、同生公司的行为是否合法；五、原告主张被告返还边国土〔出〕〔1996〕字第98号国有土地使用权证的请求是否应当支持。关于毛洪文的起诉是否超过起诉期限的问题。本案毛洪文诉讼请求撤销的是被告盐边县政府2005年、2014年对该土地使用权的的变更行为。根据本案事实，盐边县政府在2005年将诉争土地使用权变更登记给余洪举时，并未将相关文书送达

四川省攀枝花市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川04行初5号原告毛洪文，男，1969年3月18日出生，汉族，农村居民，住四川省盐边县。委托代理人毛永顺（毛洪文之父），男，1944年4月17日出生，汉族，住四川省盐边县。委托代理人江海龙，盐边县桐子林法律服务所法律工作者。被告盐边县人民政府，组织机构代码证号：00834003—4。所在地址：四川省攀枝花市盐边县。法定代表人王岩辞……