（2017）桂05行终67号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”、第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”的规定，被上诉人合浦拆迁公司并非行政机关，其是受被上诉人合浦住建局委托作为房屋征收的实施单位，依法应由委托机关合浦住建局承担相应的法律责任，故合浦拆迁公司不是本案适格被告。上诉人刘建炎在起诉时请求法院“确认原告与两被告于2012年3月20日18时08分签订的《房屋征收与补偿协议书》（合同编号：合恒金鸡西征（2011）F263）已经解除”，其请求确认协议已经解除，并非因为行政机关违法解除行政协议而提起，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”、第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”的规定，被上诉人合浦拆迁公司并非行政机关，其是受被上诉人合浦住建局委托作为房屋征收的实施单位，依法应由委托机关合浦住建局承担相应的法律责任，故合浦拆迁公司不是本案适格被告。上诉人刘建炎在起诉时请求法院“确认原告与两被告于2012年3月20日18时08分签订的《房屋征收与补偿协议书》（合同编号：合恒金鸡西征（2011）F263）已经解除”，其请求确认协议已经解除，并非因为行政机关违法解除行政协议而提起，不

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂05行终67号上诉人（原审原告）刘建炎，男，1944年8月1日出生，汉族，住合浦县。被上诉人（原审被告）合浦住房和城乡建设规划局，住所地北海市合浦县廉州镇爱卫东街8号。法定代表人杨朝杰，局长。委托代理人莫维凌，合浦住房和城乡建设规划局工作人员。委托代理人张甫，广西还珠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）合浦县城建房屋拆迁有限公司，住所……