其他（城建） （2018）苏0791行初517号
裁判要旨
通过庭审调查，归纳本案的争议焦点为：被告海州区住建局应认定何人为案涉房屋的承租人并对之给予相关征收补偿。 1980年7月19日发布的国家城建总局《关于加强城市公房管理工作的意见》第五条规定：要合理分配住房，城市房屋供需矛盾非常突出，根本原因在于房源缺乏，但分配上的不合理，也加剧了住房的紧张，因此必须加强对住房分配工作的领导和管理。 各地可根据职工家庭人口数量、性别、辈份、职务及有利于计划生育等因素，制定暂行分配标准和实施办法。 分配的原则，要首先解决无房户和严重拥护户。 ……企、事业职工缺房，应向各自的单位申请，不能直接找房管部门。 ……各级政府制定了住房分配标准，就要严格执行。 对现已超过住宅分配标准过多的住户，要做好思想工作，动员他们把多余的房屋调剂出来，分配给无房、缺房户居住。 《连云港市公有房屋管理规定》第三十二条第（三）项规定：无正当理由将承租的房屋空关六个月以上不用的，出租人有权解除租赁合同，并可由房管机关或其他有权机关责令其退回空关房屋，并从通知其退房之日起，月租按原租金的十倍收取。 透过以上规定的文义及立法原意，可知公有住房出租的目的是因为当时的经济发展水平不高，住房
摘要
丁乐花与连云港市海州区住房和城乡建设局行政征收一审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏0791行初517号 原告丁乐花，女，1964年2月13日生，汉族，住连云港市海州区。 委托代理人茆宝民，江苏苍梧律师事务所律师。 被告连云港市海州区住房和城乡建设局，住所地连云港市海州区海连西路28号。 法定代表人赵明，局长。 出庭行政机关负责人黄冬冬，副局长。 委托代理人郭中方、王广凤，江苏田湾律师事务所律师。 ……