（2017）黑04行终127号

原告朱玉娟2015年3月11日在北京市天安门地区进行非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫，12日被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日。朱玉娟非法访的事实存在。鹤岗市公安局南山公安分局作出的行政行为事实清楚、适用法律正确、行政程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告朱玉娟的诉讼请求。宣判后，原告朱玉娟不服，以请求依法撤销鹤南公（铁西）行罚决字（2015）59号行政处罚决定书为由提出上诉。具体理由如下：上诉人因与鹤岗市福泰顺昌和洪财放款担保经纪有限公司借贷合同纠纷问题，在鹤岗市快十年的时间没有解决，多次去鹤岗市信访局无人理睬，所以我去北京国家信访局咨询并反映具体情况。2015年3月11日在经过天安门安检时查出包里有上访材料，在被询问的情况下说明缘由，被警察送至天安门地区分局登记，又用大客车送至马家楼登记。后被送回鹤岗，给予行政拘留十日的处罚。上诉人认为本人没有扰乱北京的公共秩序，也没有影响哪些单位无法正常工作，更没有造成严重后果。南山分局执法错误，乱用职权，给上诉人造成严重的身心伤害，希望二审法院依法公正判决，支持上诉人的诉讼请求。被上诉人南

原告朱玉娟2015年3月11日在北京市天安门地区进行非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫，12日被鹤岗市公安局南山分局行政拘留十日。朱玉娟非法访的事实存在。鹤岗市公安局南山公安分局作出的行政行为事实清楚、适用法律正确、行政程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告朱玉娟的诉讼请求。宣判后，原告朱玉娟不服，以请求依法撤销鹤南公（铁西）行罚决字（2015）59号行政处罚决定书为由提出上诉。具体理由如下：上诉人因与鹤岗市福泰顺昌和洪财放款担保经纪有限公司借贷合同纠纷问题，在鹤岗市快十年的时间没有解决，多次去鹤岗市信访局无人理睬，所以我去北京国家信访局咨

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑04行终127号上诉人（原审原告）朱玉娟，女，住黑龙江省鹤岗市。被上诉人（原审被告）鹤岗市公安局南山分局，住所地鹤岗市南山区兴东路1号。法定代表人牛传金，该局局长。委托代理人吴长秋，该局法制大队科员。上诉人朱玉娟不服被上诉人鹤岗市公安局南山分局（以下简称南山分局）2015年3月12日作出的鹤南公（铁西）行罚决字（2015）59号行政处罚决定……