行政 （2019）川01行赔初54号

本案系刘启福单独提起行政赔偿诉讼，虽崇州市人民政府对刘启福的赔偿申请作出了不予赔偿决定，但其不予赔偿的理由系刘启福所提赔偿申请不属于国家赔偿的范围和不属于赔偿义务机关处理的事项。故本案不属于《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”的情形。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（１）原告具有请求资格；（２）有明确的被告；（３）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（５）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（６）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（７）符合法律规定的起诉期限。”起诉人并未提交被诉行政行为已被确认为违法的相关证据，故其提起的本案诉讼不符合法律规定的起诉条件，应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九

本案系刘启福单独提起行政赔偿诉讼，虽崇州市人民政府对刘启福的赔偿申请作出了不予赔偿决定，但其不予赔偿的理由系刘启福所提赔偿申请不属于国家赔偿的范围和不属于赔偿义务机关处理的事项。故本案不属于《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”的情形。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（１）原告具有请求资格；（２）有

四川省成都市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）川01行赔初54号 起诉人刘启福，男，1944年3月9日出生，汉族，住成都市武侯区。 本院收到刘启福诉崇州市人民政府、崇州市住房和城乡建设局的起诉材料，诉称：崇州市住建局及其工作人员于1985年实施将起诉人的房屋登记在刘启昌的户上的行政登记行为，崇州市住建局、崇州市政府又以刘启昌的房屋登记行为基础，于1985年作出共同向刘启昌颁发《……