（2017）琼97行审66号

沈万强未经林业主管部门审核同意，非法开垦林地的行为违反了《海南经济特区林地管理条例》第二十六条的规定，昌江县林业局依据《海南经济特区林地管理条例》第三十七条第二款作出昌林罚书字[2016]第32号行政处罚决定,责令沈万强停止违法行为，在2016年9月30日前恢复林地原状,并处非法开垦林地罚款1440975元，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，依法应准予强制执行。关于申请执行事项的第三项，关于“加处罚款”的处罚内容。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定，行政机关实施加处罚款超过三十日后，经催告当事人仍不履行的，没有行政强制执行权的行政机关才可以申请人民法院强制执行。本案中，昌江县林业局实施加处罚款的时间是2017年4月5日，之后未再进行催告，于2017年5月2日向法院申请强制执行，违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定，对该项请求本院不予准许。综上所述，昌江县林业局申请责令沈万强停止违法行为，恢复林地原状并处罚款人民币1440975元的处罚决定，本院予以准许。关于“恢复林地原状”的执行问题，实行裁执分离便于法院和行政机关发挥各自优势，有利于案件的公正

沈万强未经林业主管部门审核同意，非法开垦林地的行为违反了《海南经济特区林地管理条例》第二十六条的规定，昌江县林业局依据《海南经济特区林地管理条例》第三十七条第二款作出昌林罚书字[2016]第32号行政处罚决定,责令沈万强停止违法行为，在2016年9月30日前恢复林地原状,并处非法开垦林地罚款1440975元，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，依法应准予强制执行。关于申请执行事项的第三项，关于“加处罚款”的处罚内容。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定，行政机关实施加处罚款超过三十日后，经催告当事人仍不履行的，没有行政强制执行权的行政机关才可以申请人民法院强制执行。本案

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）琼97行审66号申请执行人昌江黎族自治县林业局，住所地海南省昌江黎族自治县石碌镇东风路52号1栋。法定代表人关瑜，昌江黎族自治县林业局局长。委托代理人韩争伟，昌江黎族自治县林业局工作人员。委托代理人陶英秀，昌江黎族自治县林业局工作人员。被执行人沈万强，男，汉族，住址浙江省杭州市江于区九堡镇九堡村五区**号，现住海南省昌江黎族自治县红林农场29队。……