（2016）渝01行赔终57号

本案的争议焦点问题为：一、蒋祖成的起诉是否超过起诉期限；二、五宝镇政府是否应当赔偿蒋祖成损失5000元。一、关于蒋祖成的起诉是否超过起诉期限的问题。五宝镇政府在庭审中提出其于2016年5月5日就已作出《不予赔偿决定书》，而蒋祖成2016年8月6日才通过邮寄的方式向法院提起诉讼，蒋祖成的起诉已超过起诉期限的意见。一审法院认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第二款“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”的规定，蒋祖成对五宝镇政府作出的不予赔偿决定不服提起诉讼的起诉期限为3个月，但是该期限应从蒋祖成收到五宝镇政府作出的《不予赔偿决定书》之日起算。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款“被告认为原告起诉超过法定起诉期限的，由被告承担举证责任。”的规定，本案中，五宝镇政府未能举示证据证明蒋祖成的起诉超过了法定起诉期限，且从蒋祖成自认的其收到五宝镇政府作出的《不予赔偿决定书》的日期，即2016年5月6日起算，蒋祖成的起诉并未超过3个月

本案的争议焦点问题为：一、蒋祖成的起诉是否超过起诉期限；二、五宝镇政府是否应当赔偿蒋祖成损失5000元。一、关于蒋祖成的起诉是否超过起诉期限的问题。五宝镇政府在庭审中提出其于2016年5月5日就已作出《不予赔偿决定书》，而蒋祖成2016年8月6日才通过邮寄的方式向法院提起诉讼，蒋祖成的起诉已超过起诉期限的意见。一审法院认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第二款“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”的规定，蒋祖成对五宝镇政府作出的不予赔偿决定不服提起诉讼

重庆市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）渝01行赔终57号上诉人（原审原告）蒋祖成，男，1975年12月16日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。被上诉人（原审被告）重庆市江北区五宝镇人民政府，住所地重庆市江北区五宝正街37号。法定代表人孙重军，该镇镇长。上诉人蒋祖成因诉被上诉人重庆市江北区五宝镇人民政府（以下简称五宝镇政府）政府信息公开行政赔偿一案，不服重庆市铜梁区人民法院（201……