其他行政行为 （2021）陕71行终268号

本案的争议焦点是:1、被告对柞水县义新矿业有限公司的申请事项是否具有法定职责；2、柞水县义新矿业有限公司的起诉是否属于人民法院行政案件的受案范围。 针对上述争议焦点1，根据庭审查明的事实，柞水县义新矿业有限公司义新公司向被告递交的《柞水县义新矿业有限公司及投资人刘勇军关于陕西柞水泰和铜业有限责任公司于2011年3月18日以原股东柞水县金鑫矿山开发有限公司、倪礼清变更登记为肖某某、林XX，原法定代表人徐XX变更登记为林XX的合法形式掩盖非法目的以1.3亿违法转让泰和公司采矿权举报、控告、投诉申请书》，其实质内容是要求被告查处：1、陕西柞水泰和铜业有限责任公司股东及法定代表人变更导致违法转让采矿权的行为；2、商洛市自然资源局、柞水县自然资源局相关人员违法违纪行为。 首先，《陕西省矿产资源管理条例》第九条规定，省人民政府自然资源行政主管部门主管本省行政区域内矿产资源勘查、开采的监督工作。本案中虽然陕西柞水泰和铜业有限责任公司存在股东及法定代表人变更的事实，但该公司持有的采矿许可证号为C61XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX柞水县穆家庄铜矿采矿权人并未发生变化。柞水县义新矿业有限公司认为

本案的争议焦点是:1、被告对柞水县义新矿业有限公司的申请事项是否具有法定职责；2、柞水县义新矿业有限公司的起诉是否属于人民法院行政案件的受案范围。 针对上述争议焦点1，根据庭审查明的事实，柞水县义新矿业有限公司义新公司向被告递交的《柞水县义新矿业有限公司及投资人刘勇军关于陕西柞水泰和铜业有限责任公司于2011年3月18日以原股东柞水县金鑫矿山开发有限公司、倪礼清变更登记为肖某某、林XX，原法定代表人徐XX变更登记为林XX的合法形式掩盖非法目的以1.3亿违法转让泰和公司采矿权举报、控告、投诉申请书》，其实质内容是要求被告查处：1、陕西柞水泰和铜业有限责任公司股东及法定代表人变更导致违法转让采矿权

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2021)陕71行终268号 上诉人（原审原告）柞水县义新矿业有限公司，住所地陕西省商洛市柞水县。 法定代表人刘春生，该公司执行董事。 委托代理人刘义森，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住江西省赣州市章贡区，系该公司员工。 委托代理人刘伟民，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，身份证号XXXXXXXX……