（2016）豫05行终226号

安阳县工质局是法律法规授权的企业核准、变更、注销，吊销的行政登记机关。本案中的企业变更登记属其职权范围内的行政行为。根据《中华人民共和国物权法》第二百二十六条第二款之规定：“基金份额，股权出质后，不得转让，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额，股东所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存”。本案中牛亮亮作为睿祥公司法人代表，明知其与银信公司签订有《股权质押反担保合同》，已在工商管理和质量技术监督机关办理了股权出质设立登记备案，并又自愿以持有公司60%的股权提供了反担保，为了逃避清偿到期的债务，与睿祥公司实际控股人相互串通，故意隐瞒事实真像，申报虚假材料，向工商管理和质量技术监督机关提出股东变更登记申请。而本案安阳县工质局对企业申请材料，未尽审慎审查义务，为睿祥公司做出了股东变更登记，致使银信公司作为睿祥公司股权的质权人，因违法变更登记，而导致银信公司丢失质权，使债权得不到实现，严重侵害了银信公司的合法权利，给银信公司造成了经济损失，应予赔偿。但是，银信公司以同一事实已向郑州市中级人民法院提起民事诉讼，郑州市中级人民法院已经发生法律效力的（2015）郑民三初字第92号

安阳县工质局是法律法规授权的企业核准、变更、注销，吊销的行政登记机关。本案中的企业变更登记属其职权范围内的行政行为。根据《中华人民共和国物权法》第二百二十六条第二款之规定：“基金份额，股权出质后，不得转让，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额，股东所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存”。本案中牛亮亮作为睿祥公司法人代表，明知其与银信公司签订有《股权质押反担保合同》，已在工商管理和质量技术监督机关办理了股权出质设立登记备案，并又自愿以持有公司60%的股权提供了反担保，为了逃避清偿到期的债务，与睿祥公司实际控股人相互串通，故意隐瞒事实真像，申报虚假材料，向工商管理和质量技术

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终226号上诉人（原审原告）河南银信投资担保有限公司，住所地：郑州市管城回族区紫荆山路60号12层1217号。法定代表人李久立，经理。委托代理人寇记东，男，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）安阳县工商管理和质量技术监督局，住所地：安阳市紫薇大道东段523号。法定代表人陈峰，局长。委托代理人李凯，河南至尊律师事务所律师。原审第三人牛亮亮……