（2017）黑81行赔终2号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条的规定，“国家机关和国家机关工作人员行政职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故本案诉讼双方当事人的主体资格适格。另根据《国家赔偿法》第九条第二款的规定，张继来作为赔偿请求人，就行政赔偿可以在提起行政诉讼时一并提出，本院对张继来一并提起的行政赔偿依法具有管辖权。根据《国家赔偿法》第三条第（一）项的规定，违法是国家赔偿的前提条件。本案中，牡丹江农垦公安局对张继来作出的牡垦公（857）行罚决字[2015]787号《行政处罚决定书》被法院生效判决予以撤销后，牡丹江农垦公安局已按判决确定的义务于2016年11月16日对张继来重新作出牡垦公（857）行罚决字[2016]1566号《行政处罚决定书》，张继来未对该具体行政行为主张权利，故牡丹江农垦公安局重新作出的该《行政处罚决定书》在被人民法院生效判决确认是否违法或被撤销前，无法判定牡丹江农垦公安局是否应当承担相应行政赔偿责任，本案牡丹江农垦公安局亦失去了承担行政赔偿责任的前提条件。故张继来要求牡丹江农垦公安局给予行政赔偿的诉讼请求，

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条的规定，“国家机关和国家机关工作人员行政职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故本案诉讼双方当事人的主体资格适格。另根据《国家赔偿法》第九条第二款的规定，张继来作为赔偿请求人，就行政赔偿可以在提起行政诉讼时一并提出，本院对张继来一并提起的行政赔偿依法具有管辖权。根据《国家赔偿法》第三条第（一）项的规定，违法是国家赔偿的前提条件。本案中，牡丹江农垦公安局对张继来作出的牡垦公（857）行罚决字[2015]787号《行政处罚决定书》被法院生效判决予以撤销后，牡丹江农垦公安局已按判决确定

黑龙江省农垦中级法院行 政 判 决 书(2017)黑81行赔终2号上诉人（原审原告）张继来。委托代理人张莹莹(系张继来之女)。被上诉人（原审被告）黑龙江省牡丹江农垦公安局。住所地：黑龙江省密山市裴德镇农垦牡丹江管理局局直。法定代表人石贵秋，该局局长。委托代理人赵舟，黑龙江省牡丹江农垦公安局八五七公安分局局长。委托代理人周建军，黑龙江铁兵律师事务所律师。上诉人张继来因与被上诉人黑龙江省牡丹江农垦公安……