（2016）苏03行终203号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应向城市、县人民政府城乡规划主管部门……，申请办理建设工程规划许可证。”故被告铜山规划局依法具有颁发建设工程规划许可证的法定职责。根据原告提交的起诉状内容以及在庭审中的陈述，原告的诉讼请求是要求被告对其于2013年2月提出翻建房屋的申请履行作出行政许可的法定职责。原告在起诉状中虽然提到其于2015年3月31日又以书面形式告知被告，但原告此次书面申请的内容是要求对房屋进行加固，增加柱子和横梁，与2013年2月翻建房屋的申请，不是同一内容、同一性质的申请，而是分属两个不同的申请，故法院应就原告提出的诉讼请求予以审理。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”《江苏省城乡规划条例》第四十三条第二款规定：“建设用地规划许可证、建设工
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应向城市、县人民政府城乡规划主管部门……，申请办理建设工程规划许可证。”故被告铜山规划局依法具有颁发建设工程规划许可证的法定职责。根据原告提交的起诉状内容以及在庭审中的陈述，原告的诉讼请求是要求被告对其于2013年2月提出翻建房屋的申请履行作出行政许可的法定职责。原告在起诉状中虽然提到其于2015年3月31日又以书面形式告知被告，但原告此次书面申请的内容是要求对房屋进行加固，增加柱子和横梁，与2013年2月翻建房屋的申请，不是同一内容、同一性质的申请，而是分属两个
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏03行终203号上诉人（原审原告）韩伟，男，1970年4月10日出生，汉族，住徐州市铜山区，现住徐州市泉山区。委托代理人代品想，江苏汇君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区规划局，住所地：徐州市铜山新区。法定代表人杜元成，该局局长。出庭应诉负责人李燕，该局副局长。委托代理人李梦，该局工作人员。委托代理人吴永华，铜山法制办工作人员。……