（2016）鲁09行终84号

原告郭超具有提起本案诉讼的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。同时，《最高人民法院关于行若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，原告郭超系泰安市岱岳区天平街道办事处北黄社区居委会居民，其于1997年取得了集体土地建设用地使用证，建有房屋一处。庭审中双方对郭超的房屋在涉案规划范围之内均予认可，因此被告为第三人核发建设用地规划许可证的行为与原告郭超有法律上的利害关系。原告郭超认为被告泰安市规划局核发建设用地规划许可证的行为侵犯了其合法权益，向法院提起诉讼符合法律规定，郭超具备提起本案诉讼的主体资格。关于被告泰安市规划局作出涉案建设用地规划许可证的行政行为的合法性问题。被告泰安市规划局作为城市规划行政主管部门，具有颁发建设用地规划许可证的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第三十七规定“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建

原告郭超具有提起本案诉讼的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。同时，《最高人民法院关于行若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，原告郭超系泰安市岱岳区天平街道办事处北黄社区居委会居民，其于1997年取得了集体土地建设用地使用证，建有房屋一处。庭审中双方对郭超的房屋在涉案规划范围之内均予认可，因此被告为第三人核发建设用地规划许可证的行为与原告郭超有法律上的利害关系。原告郭超认为被告

山东省泰安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁09行终84号上诉人（原审被告）泰安市规划局，住所地泰安市东岳大街115号。法定代表人吕桂平，局长。委托代理人刘振云，该局法规科科长。委托代理人张广峰，山东公允律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郭超，男，1961年10月15日出生，汉族，住泰安市岱岳区。委托代理人程东胜，北京京平律师事务所律师。原审第三人泰安市岱岳区天平街道办事处北黄社区居……