其他（公安） （2015）丽中行终字第19号

1、在宁公（治）行罚决字[2014]5000号《行政处罚决定》具体行政行为的主体方面，被告作为违法行为人居住地公安机关，具有属人管辖权，其执法主体符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款关于治安行政处罚执法管辖主体之规定，其主体合法。2、在程序方面，被告严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规对原告作出处罚，并告知原告相应的权利及义务，所以其处罚程序合法。3、在事实认定方面，原告在2014年4月至7月间，违反《中华人民共和国集会游行示威法》及《国家信访条例》的规定，到中南海、天安门等中央国家机关据地滞留进行非正常上访，被北京市公安局府右街派出所、天安门派出所予以三次书面训诫，已经构成违反治安管理的行为。因此被告作出具体行政行为认定事实清楚。4、在法律适用方面，被告适用《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《国家信访条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《关于开展进京非法上访集中整治行动切实解决非正常上访

1、在宁公（治）行罚决字[2014]5000号《行政处罚决定》具体行政行为的主体方面，被告作为违法行为人居住地公安机关，具有属人管辖权，其执法主体符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款关于治安行政处罚执法管辖主体之规定，其主体合法。2、在程序方面，被告严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规对原告作出处罚，并告知原告相应的权利及义务，所以其处罚程序合法。3、在事实认定方面，原告在2014年4月至7月间，违反《中华人民共和国集会游行示威法》及《国家信访条例》的规定，到中南海

云南省丽江市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）丽中行终字第19号上诉人（原审原告）苏顺忠，男，汉族，1958年2月21日出生，农民，文盲。住宁蒗县。委托代理人苏金山，男，汉族，1983年3月2日生，农民。住宁蒗县。代理权限为一般授权代理。被上诉人(原审被告)宁蒗彝族自治县公安局，住所地：宁蒗县大兴镇北渠路**。法定代表人张鹏，宁蒗彝族自治县公安局局长。委托代理人马小金，宁蒗彝族自治县公安局……