（2014）石行初字第00012号

原告对被告作出的《驳回行政复议申请决定书》有权提起行政诉讼。原告在被告行政复议决定书告知的起诉期限内没有对行政复议决定提起行政诉讼，而是对被告作出的“建设用地的批复”提起行政诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地使用权的，应当先申请复议。”根据上述规定，原告认为省政府作出的“建设用地的批复”侵犯其土地使用权，属于复议前置。原告虽然就被告“建设用地的批复”申请了行政复议，但因超过复议期限被被告驳回，因此，该“建设用地的批复”的行为实质上并未进入复议前置程序，故原告诉请本院对冀政征转函（2008）0327号《关于唐山市2008年第五批次建设用地的批复》进入实体审查并予以撤销的理由于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，即使对省政府的征用土地批复进行了复议，并作出实体裁决，也属于最终裁决，不受司法审查，不属于人民法院受案范围。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告侯国明的起诉。如

原告对被告作出的《驳回行政复议申请决定书》有权提起行政诉讼。原告在被告行政复议决定书告知的起诉期限内没有对行政复议决定提起行政诉讼，而是对被告作出的“建设用地的批复”提起行政诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地使用权的，应当先申请复议。”根据上述规定，原告认为省政府作出的“建设用地的批复”侵犯其土地使用权，属于复议前置。原告虽然就被告“建设用地的批复”申请了行政复议，但因超过复议期限被被告驳回，因此，该“建设用地的批复”的行为实质上并未进入复议前置程序，故原告诉请本院对冀政征转函（2008）0327号《

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）石行初字第00012号原告侯国明。委托代理人张玉皛、殷玉航，北京京润律师事务所律师。被告河北省人民政府。住址：石家庄市维明大街**号。法定代表人张庆伟，省长。委托代理人褚慎敬。委托代理人严钢锤。原告侯国明请求撤销河北省人民政府作出的冀政转征函（2008）0327号《关于唐山市2008年第五批次建设用地的批复》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，……