（2016）粤19行初10号

根据第三人城区房地产公司申请协议出让土地的材料、案涉东城商住楼的立项审批文件、《国有土地使用权出让合同》、东府国用（2000）字第特354号《国有土地使用证》等证据显示，城区房地产公司在1998年因申请建设东城商住楼项目，仅依法取得“东至东莞国土局，南至东莞国土局，西至市农信社，北至东城大道”的面积为6170平方米的土地使用权。这与其后城区房地产公司申请商品房屋产权权属表格中显示使用土地面积为6170平方米，以及城区房地产公司在出售东城商住楼时与买受人签订《商品房买卖合同》中显示东城商住楼土地使用权属依据的情况一致。本案属建设单位与土地行政管理部门协商土地出让事宜，签订了《国有土地使用权出让合同》后,再去申领建设用地规划许可证的情况，而东莞市城建规划局于1999年颁发的编号为01551的《建设用地规划许可证》上显示用地面积超出了城区房地产公司受让土地的范围，并不代表城区房地产公司由此当然取得该超出部分的土地使用权。而且，《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件

根据第三人城区房地产公司申请协议出让土地的材料、案涉东城商住楼的立项审批文件、《国有土地使用权出让合同》、东府国用（2000）字第特354号《国有土地使用证》等证据显示，城区房地产公司在1998年因申请建设东城商住楼项目，仅依法取得“东至东莞国土局，南至东莞国土局，西至市农信社，北至东城大道”的面积为6170平方米的土地使用权。这与其后城区房地产公司申请商品房屋产权权属表格中显示使用土地面积为6170平方米，以及城区房地产公司在出售东城商住楼时与买受人签订《商品房买卖合同》中显示东城商住楼土地使用权属依据的情况一致。本案属建设单位与土地行政管理部门协商土地出让事宜，签订了《国有土地使用权出让合

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行初10号原告：东莞市莞城区东城商住楼首届业主委员会,地址：广东省东莞市莞城区东城大道238号望族家园小区一楼业委会办公室，组织机构代码证号：35122734-6。负责人：田路，该业委会主任。委托代理人：唐建人，湖南都庞岭律师事务所律师。被告：东莞市人民政府，住所地：广东省东莞市鸿福路99号，组织机构代码证号：70773468-1。法定代……