（2017）陕05行终29号

原告手持生效法律文书前去办理过户手续时被告知该土地已被抵押，且第三人现亦可持有执行裁定书前去办理同一宗土地的过户登记手续，双方有重合。虽然原告在设定抵押时不是该行政行为的相对人和利害关系人，但因为该抵押行为现在侵害了原告的合法权益，原告有权对原行政行为的合法性要求进行审查。故原告与本案有利害关系，有适格的主体资格。根据《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定，办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;(二)抵押登记申请书;(三)抵押合同;(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》;(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;(六)可以证明抵押房地产价值的资料;(七)登记机关认为必要的其他文件。第十六条规定，以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的，必须经董事会或者股东大会通过，但企业章程另有规定的除外。所以，有限责任公司的房地产抵押的，公司股东会决议作为可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料，必须向被告交验，即交给被告进行验收。根据查明的事实，双方提交的公司股东会决议没有召开股东会，决议中的股东王印娣的签

原告手持生效法律文书前去办理过户手续时被告知该土地已被抵押，且第三人现亦可持有执行裁定书前去办理同一宗土地的过户登记手续，双方有重合。虽然原告在设定抵押时不是该行政行为的相对人和利害关系人，但因为该抵押行为现在侵害了原告的合法权益，原告有权对原行政行为的合法性要求进行审查。故原告与本案有利害关系，有适格的主体资格。根据《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定，办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;(二)抵押登记申请书;(三)抵押合同;(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》;(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕05行终29号上诉人(原审被告)富平县不动产登记局。（原富平县房产管理局）法定代表人李格平，富平县不动产登记局局长。委托代理人杨育新，富平县不动产登记局法制股股长。委托代理人刘岩红，富平频阳律师事务所律师。上诉人(原审第三人)渭南市临渭区航海小额贷款有限责任公司。法定代表人周少锋，渭南市临渭区航海小额贷款有限责任公司董事长。委托代理人张福善，……