（2017）鲁07行终78号

本案被告作出的行政处罚决定，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，除办案期限外其他程序合法，以上各方亦无异议。各方争议的焦点是：被告作出行政处罚决定行为时是否超出了办案期限，以及该行政处罚决定应否撤销。《治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期间。”本案被告于2014年12月15日立案、2015年1月14日办理了延长期限三十日手续，符合法律规定；本案2015年4月10日作出鉴定结论，自该日起至2016年9月26日被告作出行政处罚决定，该时间明显超出延长的期间，故被告作出行政处罚决定的程序违法。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款规定：“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法做出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”本案原告作为违反治安管理的行为人在打架当日即接受了被告的询问，其后也没有逃避被告的调查取证，被告以该条款的规定主张其逾期作出行

本案被告作出的行政处罚决定，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，除办案期限外其他程序合法，以上各方亦无异议。各方争议的焦点是：被告作出行政处罚决定行为时是否超出了办案期限，以及该行政处罚决定应否撤销。《治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期间。”本案被告于2014年12月15日立案、2015年1月14日办理了延长期限三十日手续，符合法律规定；本案2015年4月10日作出鉴定结论，自该日起至2016年9月26日被告作出行政处罚决定，该

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁07行终78号上诉人（原审原告）韩怀高，男，1978年1月30日出生，汉族，安丘市金盾保安服务公司中队长，现住安丘市。被上诉人（原审被告）安丘市公安局，住所地安丘经济开发区青云大街625号。法定代表人刘兆泰，局长。委托代理人凌玉武，该局法制大队民警。委托代理人王乐文，该局兴安派出所民警。被上诉人（原审第三人李国良，男，1955年1月21日出生……