（2017）黑01行终485号

杨立军向哈尔滨市松北区民政和人力资源社会保障局（以下简称松北区民政人力保障局）申请公开松北区松浦镇红星村李宝善屯（以下简称李宝善屯）被征地农民社会保障费落实情况相关资料的性质属于问题咨询，松北区民政人力保障局是否答复和如何答复都不会对其权利义务产生实际影响。杨立军认为松北区民政人力保障局应当公开涉案信息的诉讼主张缺乏事实及法律依据，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回杨利军的起诉。杨利军上诉称，其房屋、耕地均在建设项目的征地范围内，涉及其切身利益，因此其才向松北区民政人力保障局提出公开信息申请，不是问题咨询。一审认定其申请信息公开的行为属于问题咨询属为认定事实错误。请求撤销一审裁定，支持其一审诉求。本院审理查明，杨利军一审诉讼请求为：1.请求法院依法判令松北区民政人力保障局行政不作为；2.判令松北区民政人力保障局公开所申请的相关政府信息材料，诉讼费由松北区民政人力保障局承担。本院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”及第十三条：“除本条

杨立军向哈尔滨市松北区民政和人力资源社会保障局（以下简称松北区民政人力保障局）申请公开松北区松浦镇红星村李宝善屯（以下简称李宝善屯）被征地农民社会保障费落实情况相关资料的性质属于问题咨询，松北区民政人力保障局是否答复和如何答复都不会对其权利义务产生实际影响。杨立军认为松北区民政人力保障局应当公开涉案信息的诉讼主张缺乏事实及法律依据，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回杨利军的起诉。杨利军上诉称，其房屋、耕地均在建设项目的征地范围内，涉及其切身利益，因此其才向松北区民政人力保障局提出公开信息申请，不是问题咨询。一审认定其申请信息公开的行为属于问题咨询属

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终485号上诉人（原审原告）杨利军，男，1961年4月5日生，汉族，农民，住哈尔滨市松北区。被上诉人（原审被告）哈尔滨市松北区民政和人力资源社会保障局，住所地哈尔滨市松北区松北一路38号。法定代表人贾清涵，局长。委托代理人宋喜文，该局调研员。委托代理人王喆,该局干部。上诉人杨利军因政府信息公开一案，不服哈尔滨市松北区人民法院（201……