（2018）鲁09行终24号
裁判要旨
公民、法人或其他组织提起行政诉讼时，应当举证证明被告实施了有关行政行为。本案中，李汝平提起诉讼的行为是“泰安市岱岳区粥店街道办事处高王寺社区改造办公室”作出的《高王寺社区小康楼拆迁安置明白纸》，该《明白纸》落款加盖的是“泰安市岱岳区粥店街道办事处高王寺社区改造办公室”印章，而非加盖的“泰安市岱岳区粥店街道办事处”公章，结合粥店办事处提交的粥店办事处高王寺社区居委会的说明以及泰安鑫星科技开发有限公司岱岳分公司的刻章备案说明，能够证实粥店办事处并未作出被诉行为，李汝平起诉缺乏事实根据。退一步讲，涉案《明白纸》只是对不特定人、不特定对象的安置宣传，不直接创设当事人权利义务，也不具有可诉性。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李汝平的起诉。上诉人李汝平不服上述裁定上诉称：1、原审裁定认定事实不清，适用法律错误，高王寺社区居委会无权进行旧村改造，只是协助政府及派出机构做辅助工作。被上诉人所出具的征收补偿方案，是否依法出台，将直接侵犯上诉人的合法权利；2、原审法院在第一次庭审结束后允许被上诉人再次举证程序违法。请求二
摘要
李汝平、泰安市岱岳区粥店街道办事处二审行政裁定书
正文（节选）
山东省泰安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁09行终24号上诉人（原审原告）李汝平，男，汉族，1972年2月16日出生，住泰安市岱岳区。委托代理人安宗波，山东盛强律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰安市岱岳区粥店街道办事处，住所地泰安市泰山大街****号。法定代表人刘峰，主任。负责人王兆义，泰安市岱岳区粥店街道办事处副主任。委托代理人马琳娜，山东鲁岳律师事务所律师。上诉人李汝平因行政……