（2016）苏06行终662号

根据《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省土地管理条例》的规定，汇龙镇政府作为乡镇人民政府对农村村民住宅用地申请负有审核的法定职责。本案争议焦点为：一、朱协是否具有在汇龙镇克明村申请住宅用地的资格；二、朱协直接向汇龙镇政府提出住宅用地申请，是否符合法律规定。关于朱协是否具有在汇龙镇克明村申请住宅用地的资格问题。朱协户籍原在东海镇丰盛村，后因投靠女儿户籍迁入汇龙镇克明村，其非汇龙镇克明村集体经济组织成员。根据《中华人民共和国土地管理管理法》第六十二条确定的“一户一宅”原则，朱协在汇龙镇克明村不能申请住宅用地。汇龙镇政府答复朱协其在汇龙镇克明村不能享受宅基地，并不违反律规定。关于朱协直接向汇龙镇政府提出住宅用地申请，是否符合法律规定问题。《江苏省土地管理条例》第三十五条规定，农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。根据上述规定，农村村民申请住宅用地，应先经村级组织审批同意，后由乡镇人民政府履行审核职责，最后报县级人民政府批准。朱协在未经村级组织审批同意的情

根据《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省土地管理条例》的规定，汇龙镇政府作为乡镇人民政府对农村村民住宅用地申请负有审核的法定职责。本案争议焦点为：一、朱协是否具有在汇龙镇克明村申请住宅用地的资格；二、朱协直接向汇龙镇政府提出住宅用地申请，是否符合法律规定。关于朱协是否具有在汇龙镇克明村申请住宅用地的资格问题。朱协户籍原在东海镇丰盛村，后因投靠女儿户籍迁入汇龙镇克明村，其非汇龙镇克明村集体经济组织成员。根据《中华人民共和国土地管理管理法》第六十二条确定的“一户一宅”原则，朱协在汇龙镇克明村不能申请住宅用地。汇龙镇政府答复朱协其在汇龙镇克明村不能享受宅基地，并不违反律规定。关于朱协直接向汇龙镇政

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终662号上诉人（原审原告）朱协，男，1935年8月21日生，汉族，住启东市。被上诉人（原审被告）启东市汇龙镇人民政府，住所地启东市。法定代表人龚健，镇长。委托代理人陈卫东，江苏东疆律师事务所律师。上诉人朱协因诉被上诉人启东市汇龙镇人民政府（以下简称汇龙镇政府）不履行法定职责一案，不服江苏省海门市人民法院（2016）苏0684行初101……