其他行政管理 （2020）粤13行终375号

本案审查的焦点应为原告提起的诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定:“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的……”本案中，被告向案外人惠东***燃气有限公司、惠东县内各供气企业分别作出涉案《复函》和《通知》，主要载明了惠东县2008年起至今的管道燃气容量气价、管道燃气价格形成机制均继续参照惠城区执行。虽然原告与惠东***燃气有限公司之间有约定工程价款包括容量气价1200元（与惠价[2008]110号文规定的居民用户一次性缴交容量气价的价格一致），但涉案《复函》和《通知》并非对惠东县2008年已经确定的管道燃气容量气价进行重新定价，既未增设当事人的权利义务，也不改变惠东现有的管道燃气容量气价的实施管理。涉案《复函》、《通知》，是被告依职权向案外人作出的对惠东管道燃气容量气价、管道燃气价格执行情况的说明，该《复函》、《通知》送达给案外人，并未对原告在内的其他公众送

本案审查的焦点应为原告提起的诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定:“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的……”本案中，被告向案外人惠东***燃气有限公司、惠东县内各供气企业分别作出涉案《复函》和《通知》，主要载明了惠东县2008年起至今的管道燃气容量气价、管道燃气价格形成机制均继续参照惠城区执行。虽然原告与惠东***燃气有限公司之间有约定工程价款包括容量气价120

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤13行终375号上诉人（原审原告）惠州市君益房地产开发有限公司。法定代表人陈兆兰。委托代理人罗青松，广东达伦（仲恺）律师事务所律师。委托代理人刘小辉，广东达伦（仲恺）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠东县发展和改革局。法定代表人黎林军，局长。委托代理人饶烨琪，惠东县发展和改革局工作人员。委托代理人徐峰，广东宝晟律师事务所律师。上诉人惠州市……